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農委會宣布自今天(6日)零時起，全國公立動物收容所全面停止人道撲殺，電影「12夜」中的情節已正式劃下句點。農委會指出，台灣是繼印度之後，亞洲第二個實施「零撲殺」政策的國家，樹立台灣動物保護發展的重要里程碑。

電影「12夜」講述在台灣被關進動物收容所的流浪狗若無人認養，就將遭到人道撲殺，因此，牠們的生命就只剩短暫的12天，這部電影引起國人關注動物收容政策。經過2年的緩衝期，農委會宣布6日零時起，全國公立動物收容所全面停止人道撲殺。

農委會6日邀請地方政府、動保團體共同召開記者會，宣布「12夜」正式劃下句點，使台灣成為繼印度之後、亞洲第二個實施「零撲殺」政策的國家。

農委會副主委黃金城指出，「零撲殺」實施後，各界一定很關心收容所是否會超收，因此，農委會與各縣市政府將實施源頭管理及流浪犬族群控制，推動下鄉巡迴絕育等，以確保動物收容品質。他說：『(原音)城市可能比較好控制，人口集中的地方比較好控制，可是在鄉下，有時在政策推動上比較難有成效。所以在106年度裡面，我們特別在鄉村會去加強，我們會有獸醫團隊，加強絕育這個部分。』

農委會畜牧處處長李春進進一步指出，在絕育部分，將從去年15萬隻拉高到18萬隻，且各縣市公立收容所都會設有收容數量，當逼近緊戒值時，就會啟動精準捕捉，也就是當流浪動物危害公共或衛生安全時才會捕捉，並與民間收容所合作，避免暴量收容。

台南市動物防疫保護處處長吳名彬也指出，台南有許多畜牧業，因此他們推出「幫流浪犬找頭路」，媒合大型及兇猛犬隻到畜牧業或果園幫忙看管牛、羊等， 紓解比較不被社會大眾接受的大型犬，讓認養率提高。

工商時報【于國欽】

王安石的青苗法，如同今天的創業貸款，借錢給農民買青苗，待莊稼收成時再加息還給政府，立意良善，但地方官員為求績效，強行攤派，使得不想貸的人也被迫要貸款付息，終致民怨沸騰。

■依勞動部調查，在本次勞工全面周休2日之前，已跟著政府部門先行實施周休2日的企業家數占55.1％，其中的員工人數占總受僱員工人數比率為64.4％，本次新納入周休2日的勞工約占3成5。

自去年底「一例一休」完成立法以來，各類物價接連上揚，行政院的說法是，漲價係回饋勞工的加班費與休假，是必然的結果；行政院發言人徐國勇更援引物質不滅定律表示不可能又漲價、勞工薪水又減少，假又放不到；他相信市場會有一隻看不見的手進行調整，讓經濟慢慢平穩下來。

這當中涉及3個命題，第一，漲價是否代表薪資一定會增加，行政院當然希望如此，這也是此一政策目的，藉以嘉惠勞工，但我們從歷史可以發現，漲價行為並不那麼理性，經常會在預期心理下失控成通膨，而在物價上漲過程中也不存在物價與工資同步上漲的線性法則。

也正因為物價與工資的變化未必同方向，等比例，經濟才會有豐富的變化，我們從歷年的統計會發現，物價上揚有時伴隨著景氣擴張、有時卻出現停滯。換言之，如今談論物價上漲必定帶動工資上揚，恐言之過早，而即令薪資上漲，設若追不上物價升幅，對勞工而言，亦毫無意義可言。

物價漲 薪水不一定漲

我們回顧民國70年以來各時期的物價與工資變化，70～79年物價漲幅16.1％，同期間工資更提高了1倍，80～89年物價漲了24.5％，工資也漲逾5成，這20年物價上揚伴隨著工資大漲，因此帶來了經濟繁榮，所得倍增，依國發會認定的景氣循環，高達13年處於擴張期。

然而，物價上漲未必都帶來繁榮，這由過去石油危機年代發生的停滯通膨（stagflation）即可明白，換言之，誰也不敢保證工資增幅一定大於物價漲幅，民國90～99年台灣物價漲了1成，而工資卻僅增加5％，100～105年的情況也差不多，也正因工資追不上物價，近年我們才會經常聽到實質薪資倒退17年的說法。

第二個命題是徐發言人所謂不可能又漲價、勞工薪水又減少，假又放不到的物質不滅定律。莫論老板漲價未必給員工加薪，即或加薪，國內企業逾百萬家，差異性甚大，設若3成企業因實施周休2日而調漲價格，這3成企業的員工收入或許多了些，然而其餘7成上班族薪水並不會跟著調升，但卻得忍受更高的物價，所謂物質不滅定律，明顯是犯了總體與個體思維的謬誤。

舉例來說，民國88年迄今國內物價漲了18％，平均工資也漲了18％，但其中初任人員薪資是停滯的，具大學學歷者更是由28,551元降至27,655元，由此可知物價漲之於彼，而所得停滯於此的現象俯拾皆是。

立意良善也可能適得其反

第三個命題是市場有一隻看不見的手，會進行調整，讓經濟慢慢平穩下來。這個論述絕對正確，但調整也可能因處理不當而出現創造性毀滅的衝擊，無形之手亦是無情之手，切莫過於低估。

北宋王安石變法，其青苗法、市易法及方田均稅法旨在協助農民、抑制富商大賈盤剝、改善貧富差距及充實國庫，立意甚好，但執行的結果卻是謗議沸騰、怨嗟盈路。顯見良善的政策若不能確切掌握執行過程，將適得其反，「一例一休」自應以此為警惕。

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